从万州到龙岩,重视公交车上的安全新挑战

       10•28重庆公交坠江事故两个月后,重庆万州在保障公交车安全方面拿出实质性举措。


       而就在昨天(12月26日),福建龙岩发生一起持刀劫持公交车事件。据龙岩市政府通报:截至12月26日12:00,龙岩市“12.25”事件共造成8人死亡、25人受伤(新收治3名伤员)。


       无论是乘客抢方向盘导致公交车坠桥,还是此次发生的劫持公交车事件,这在过去都只能是在影视剧中才能看到的场景。而今如此猝不及防地在现实中上演,让人错愕。


       这类恶性事件,当然是小概率的。但其带来的直接伤害,以及对民众安全感的影响,却不能小视。将它们与近几年来发生的多起类似安全事件联系起来看,或许可以说,我们的城市公共安全态势,很可能将面临更复杂的新情况。其一个直观表现便是,过去我们都认为最安全、不会出问题的地方,却时有大问题发生。近年学校、幼儿园、公交车等场域发生的安全事件,都莫不如此。


       要溯及背后的原因,较复杂。一些因素可能是显性的,一些可能是隐性的。就像一些理论研究者指出的,“风险社会”可能就是现代性的一个重要特征;而随着我国城镇化的持续推进,现代城市的功能和系统都更趋复杂,城市内部所蕴含的风险因素也几乎必然会上升。这些都为恶性安全事件的发生提供了宏观意义上的解释。


       但是,安全事件发生的原因复杂,防范应对却要具体。面对新型的城市安全问题,不能完全指望个体的更小心和加强自我防范,更重要的是,城市公共安全的管理层面,应该构建更为周全的保障方案,从机制与系统上设置更多的安全冗余空间。


       《中国城市公共安全发展报告(2016~2017)》就指出,当前城市社会治安防控体系不健全。譬如,城市公共安全基础设施比较薄弱,应急管理体制机制不完善,应急能力有待进一步提升。


       具体看,鉴于抢方向盘事件在公交车上多次发生,为司乘之间构筑隔离措施,或就是较为现实的选择;而学校、商场、地铁等人流密集的地方,配备必要的安保力量,强化路面巡逻,并完善日常化的应急预警机制,提升公众的参与意识和参与能力等等,都应该纳入整个城市的公共安全防护体系的优化中去。同时,安全保障理念也需要刷新,把更多资源用于防患未然,将公共安全管理触角前移。今天,福建省应急管理厅已经表示,该省将进一步完善公交车安防措施,推进公交车乘务管理人员(安全员)配备。


       应该充分意识到,当前城市公共安全环境正在面临新的变化和更多的不确定性因素,在应对和防范上,不能再被“深夜撸串的安全”所迷惑。每一次个案,都宜置于更大的社会背景下来看,通过完整检视其背后的安全漏洞与风险因素,促进公共安全系统的优化。需要更有力地保卫民众的安全感,我们的城市安全防范等级是该提级了。█澎湃