金融监管蓝皮书：三大领域推进中国外汇管理改革

       蓝皮书称，2021年外汇管理为经济高质量发展营造良好的金融外汇环境。全球疫情冲击下，抗击疫情、保障用汇，帮助企业减降成本，外汇市场秩序维护成效显著。贸易强国战略下，外贸新模式新业态加快发展。伴随资本项目业务办理流程优化，跨境投融资便利化水平不断提升。支持国家战略和区域开放创新，推进私募股权投资基金跨境投资。

       此外，蓝皮书还指出，统筹发展与安全下，跨境资金异动风险防范始终坚持。新发展格局下，国际收支平稳运行，国际收支基础账户与人民币汇率相关联，外汇储备仍然是中央银行货币稳健的重要保障。稳外贸稳外资下，人民币国际使用稳步提升，人民币国际化稳慎推进。

       蓝皮书建议，进一步推进外汇管理改革。一是稳慎有序推进跨境人民币国际使用。稳步推进人民币资本项目可兑换的关键在于提振信心。在资本项下人民币没有实现完全可兑换情况下，应继续实施适合中国国情的金融账户管理措施。在统筹发展与安全基础上，稳慎推进金融市场开放和资本项目可兑换。

       具体而言，一方面，夯实人民币跨境使用的“输出—环流—回流”渠道，另一方面，要积极打造全球安全资产的资产池。。

       二是密切关注外部冲击传导和跨境短期资金异动。提前做好外汇市场“稳预期”“去杠杆”“补短板”及维护国际收支安全的各项预案，优化宏观审慎管理工具组合，积极应对跨境短期资金异动风险。

       三是汇率市场化改革下涉外金融稳健高效运行。加快完善中国外汇市场高质量发展，坚持“以我为主”。进一步加强外汇市场基础设施建设，同时优化涉外金融运行的“预期引导”。