水利部：局地地下水超采问题仍突出

       魏山忠对将于12月1日实施的《地下水管理条例》的相关背景和内容进行介绍。

       他表示，中国高度重视地下水管理和保护，水利部会同有关部门，先后组织开展了划定地下水超采区、建立地下水取水总量和水位“双控”指标、实施南水北调东中线受水区地下水压采、推进华北地区地下水超采综合治理等工作，取得了明显成效。全国地下水年开采量，从2012年达到最高1134亿立方米后，2020年回落至892亿立方米。

       在取得成效的同时，魏山忠坦言，当前，中国地下水保护利用还存在两方面突出问题。

       一是局部超采严重。目前，全国21个省区市存在不同程度的超采问题，个别地区甚至存在开采深层地下水问题，地下水超采区总面积达28.7万平方公里，年均超采量158亿立方米，其中华北地区地下水超采问题最为严重。超采导致地下水水位下降、含水层疏干、水源枯竭，引发地面沉降、河湖萎缩、海水入侵、生态退化等问题。

       二是污染问题突出。城镇生活污水和工业废水排放、农业面源污染导致地下水污染。根据《2020年中国生态环境状况公报》，以浅层地下水水质监测为主的10242个监测点中，Ⅰ-Ⅲ类水质的监测点只占到22.7%，Ⅳ类占到33.7%，Ⅴ类占到43.6%。除水文地质化学背景影响外，污染是影响地下水水质的主要原因。地下水更新慢，超采、污染问题治理修复难度大。

       为保障地下水质量和可持续利用，水利部会同有关部门起草了《地下水管理条例》(以下简称《条例》)，《条例》于9月15日在国务院第149次常务会议审议通过，自2021年12月1日起施行。

       “《条例》作为中国第一部地下水管理的专门行政法规，将为强化地下水管理，防治地下水超采和污染起到十分重要的作用。”魏山忠表示，水利部将加快开展新一轮地下水超采区划定。