内战十年后，谁来重建叙利亚

       当叙利亚内战波及阿勒颇，这家百年酒店一度停业，转而接待无家可归的难民。

       硝烟尚未散去，叙利亚土地上重建困难重重。

       “当前叙利亚局势总体上有所缓和，但难以回到‘阿拉伯之春’爆发前的状态。”复旦大学中东研究中心研究员孙德刚认为，叙利亚政治重建、经济重建还有很长的路要走。

       “雄狮”还在战斗

       2021年5月26日，叙利亚举行总统选举。执掌叙利亚政权21年的总统巴沙尔·阿萨德（Basharal-Assad）以95.1%的高支持率，迎来了他的第四个七年任期。

       选举结果公布后，叙利亚多地出现民众聚集活动，庆祝巴沙尔连任。在叙利亚首都大马士革市中心的倭玛亚广场，大批民众挥舞国旗，高喊支持巴沙尔的口号，一些民众还鸣枪庆祝。

       重建是巴沙尔大选的关键词之一。

       在此次选举中，巴沙尔提出了“工作创造希望”（“Hopethrough Work”)的口号。选举前，巴沙尔更是对数千名囚犯进行了大赦，并且颁布了旨在改善经济状况的法令。

       巴沙尔竞选团队还发布了一个广泛传播的宣传视频。视频开头，人们逃离被爆炸毁坏的社区。随后，镜头就转向充满希望的场景：教师修补被炮火炸坏的教室，农民照料土地，木材厂重新投入使用。
法国里昂第二大学叙利亚问题专家法布里斯·巴兰奇（Fabrice Balanche）在接受法新社采访时表示，“我们无法找到一个可以反对他统治的替代人。在守护其政权上，他赢了。”

       在阿拉伯语中，“阿萨德”一词意为“狮子”。1970年代以来，阿萨德家族已执掌叙利亚政局超过半个世纪。巴沙尔的父亲、叙利亚已故总统哈菲兹·阿萨德被称为“中东雄狮”。

       在老阿萨德的领导下，叙利亚结束了自二战以来的动荡局势，国民经济得到较大发展。2000年6月，老阿萨德去世，其次子巴沙尔·阿萨德于同年7月继任总统，随后连任至今。

       叙利亚总统任期为7年。与七年前一样，欧美多国对叙利亚选举的质疑声再次出现，多个西方国家指责并发布联合声明称，“具有公信力的选举，应允许所有叙利亚人，包括境内流离失所的叙利亚人、难民和散居国外的成员参与其中。”

       据俄罗斯卫星通讯社5月21日报道，数千人聚集在巴卜、阿扎兹和伊德利卜抗议阿萨德政权。这些地方都位于叙利亚北部，是叙利亚政府控制之外的地区。

       然而，质疑并没有影响巴沙尔的决心。

       2021年5月27日，巴沙尔在长达9分钟的电视演说中表示，公众通过大量投票，向叙利亚的敌人以及那些质疑选举合法性的人发起了挑战。他称之为“一种战斗精神”。“凭借这种战斗精神，我们将能够击败所有的敌人，无论战斗有多大，道路有多艰难”。

       针对叙利亚大选引发的争议，复旦大学中东研究中心研究员孙德刚分析认为，支持者欢迎巴沙尔·阿萨德连任，认为只有这样才能维持叙利亚局势稳定、反恐和战后重建。而西方大国尽管不再将推翻巴沙尔政府作为近期目标，但出于地缘政治斗争需要，不断对叙利亚近期选举进行抹黑。

       “这既是给巴沙尔政府施压，也是制衡俄罗斯和伊朗等非西方大国的重要举措。”孙德刚表示。

       “角斗场”这十年

       2011年3月18日，叙利亚南部的德拉市(Dara’a)爆发大规模民众示威游行。随后，在外国暗中资助下，反对派于短短数月便组织起武装力量，频频制造爆炸事件。2012年7月，叙利亚国家安全总部遭自杀式炸弹袭击，包括国防部长在内的3名高官身亡。

       十年来，叙利亚政府军与反对派冲突不断。但战火早已超出叙利亚内战的范畴。当前，在叙利亚领土上，仍有许多以不同名义存在的国际军事力量以及地方武装，其中还包括极端组织和恐怖组织。

       “当前俄罗斯、伊朗、美国、土耳其在叙利亚一直有军事存在，以色列频繁空袭叙利亚境内目标，极端组织在伊德利卜省活动猖獗，库尔德人在东北部地区实行了事实上自治。”孙德刚认为，叙利亚十年内战，已经完全代理人化，叙利亚沦为大国地缘政治争夺的棋盘。

       国际大国、周边邻国纷纷在叙利亚国土上展开“影子战争”，叙利亚沦为多方较量的“角斗场”。因为参与国家过多，叙利亚内战也一度被称为“微型的世界大战”。

       俄罗斯对叙利亚持一贯的明确态度，即帮助阿萨德政府领导的政府军打击叛军和恐怖分子，收复失地，恢复稳定。而美国则屡屡指责阿萨德政府，并支持叙利亚库尔德武装等力量，打击叙利亚东部的“伊斯兰国”。

       邻国土耳其政府一直将叙利亚库尔德武装“人民保护部队”视为恐怖组织。2019年10月，土耳其在叙利亚北部发起“和平之泉”军事打击，宣称要彻底消灭当地库尔德武装和残余“伊斯兰国”分子。
以色列军队多次空袭叙境内目标，理由为打击伊朗军事设施。然而，叙利亚和伊朗政府均否认伊朗在叙有驻军。2020年11月18日，以色列军方从戈兰高地方向对叙利亚南部发动空袭，导致3名叙利亚军事人员死亡、1名士兵受伤。

       阿拉伯国家也在寻求改善与叙利亚关系，但并不容易。2021年3月9日，阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德表示，美国对叙利亚政府实施的制裁，即2020年6月18日生效的“凯撒法案”，使叙利亚重返阿拉伯联盟变得更加复杂。

       十年内战，对叙利亚经济造成了难以低估的破坏。

       据公开统计，过去十年间，约四五十万人在战火中丧生；而叙利亚战前2200万人口中，有一半逃离家园。

       据联合国2021年2月公布数据，1200多万叙利亚人因冲突和粮价飞涨而陷入饥饿。在过去的2020年里，叙利亚的食物价格飞涨，基本商品的价格上涨了236%，叙利亚人面临着面包和燃料等商品的严重短缺。

       2020年，联合国粮食署参与实施的粮食安全和生计评估显示，叙利亚没有粮食援助就无法生存的人数在一年中增加了一倍，达到130万人。

       谁为重建埋单

       “谁将承担重建叙利亚所需要的巨额费用呢？”

       2021年5月26日，联合国安全理事会召开关于叙利亚情况的介绍会。会上，英国常驻联合国副代表乔纳森·艾伦在会上提出了上述问题。随后，他点名了叙利亚的重要盟友——俄罗斯。

       “俄罗斯不会承担（付款），因为人道主义援助不是俄罗斯的优先事项。”乔纳森称，根据联合国人道事务协调厅（OCHA）的金融追踪，自2018年以来，在联合国的呼吁下，俄罗斯仅向叙利亚人道主义捐款3600万美元，占捐赠总额的0.42％。

       对此，俄罗斯常驻联合国第一副代表德米特里·波利扬斯基予以回应。

       德米特里称，自2018年7月以来，由俄罗斯设置的冲突方停火和难民安置监督中心，在叙利亚境内恢复了共计984个教育机构、253个医疗机构和近5000栋住房，修复6座公路桥和近2000公里公路。

       “当前，叙利亚局势依旧动荡，全球经济复苏缓慢，重建资金严重匮乏，大国争夺地缘政治影响力，新冠肺炎疫情影响，都让叙利亚重建面临重重困难。”复旦大学中东研究中心研究员孙德刚说。