华夏新闻-华夏早报讯（灯塔新闻首席记者 董一泽）近日，常德常地网络科技有限公司（以下简称常地公司）网络车负责人胡先生向华夏早报-灯塔新闻反映，公司所属全部营运车辆开始进入运营后，也在常德取得了网约车运营资质。他们还分别给各相关交通运输局都进行了报备，特别是给省会城市长沙市交通运输综合行政执法局（以下简称“长沙市交通执法局”）做了详细的文件资科报备和企业困难的申请。但是公司所属网约车却频频遭到长沙市交通执法部门的“特殊对待”，在不到一年的时间里多辆车被查被罚，给公司和司机都造成了严重影响。长沙市交通运输局执法部门回应称，绝不存在区别执法、针对性执法的问题，是常德常地公司对网约车的管理不力。但记者掌握的多份长沙市交通运输局行政强制措施决定书显示，长沙市交通运输局的查扣理由竟是未取得道路运输经营许可，这与常德常地网络科技有限公司具有合法的所有网约车手续的实情相违背。
投诉：公司名下网约车在长沙辖区被执法
胡先生称，公司所属车辆在湖南省内除长沙各区域范围外的各县市，司机经常会遇到路面交通检查，各县市职能部门都是依法行事，正常执法，从没受到过不公处罚或有扣车行为，“只有长沙市交通执法局的人员在短短一年左右时间内，对公司车辆采取行政强制扣车行为十多起，罚款金额从三千到一万元不等，真是让人看不懂，一样性质的车辆怎么就会有这么多不同处罚结果呢？”
“更离谱的是，公司所属车辆在长沙市区道路上正常行驶，经常在等红绿灯时遇到开着私家车牌照的车辆强行截停，下来一伙不穿制服的人员强行扣证扣车。”胡先生称，据司机反映每次被拦车检查时，根本就没有交警亮证执法。“刚开始我以为自己遇到了不法人员或暴力犯罪分子，想想都可怕，吓死了。还有几次我看到执法人员着便装，开着民用牌的私家小车，从早到晚守在停车场，一副不扣到车辆不罢休的架势！”一位被查过的司机如是说道。
胡先生表示，公司除办有工商营业执照，还在常德市交通运输局办理了网约车经营许可证，并取得了安徽云联城市交通信息有限公司网约车平台经营业务授权，所有营运车辆都是合法的，但是在不到一年的时间内，公司车辆已被累计罚款10余万元。“其实这些车辆都在长沙市交通执法局备过案的，是他们为了利益，故意把合法的认定为不合法。”
常地公司拥有合法网约车手续，却被以未取得道路运输经营许可的理由被查扣。
案例：同一辆车连收两罚单 申请复议后被解除
何培兵是湘JCP287小汽车的驾驶员，去年8月7日，他的车在常德市交通运输局注册为网约车，他本人也取得了网约车驾驶员资格。2020年8月4日，长沙市交通运输局以“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营”为由，扣留了湘JCP287小汽车的道路运输证、驾驶员从业资格证；8月18日，该车又被长沙市交通运输局以同样理由予以暂扣。
“同一辆车接连被开出了两个罚单，先是扣证没扣车的一个罚单，紧接着又扣了他的车。第一次扣证作出的罚款决定是3万，第二次扣车作出的罚款是5万，天价5万，我不知道他们执法局的底气在哪里？难道他们执法就是只管罚款吗？”胡先生称，收到这个罚款决定书以后，他就觉得麻烦了，因为执法局这样做的话就是要故意整他们企业了，“我就知道他们为了利益可以不顾法律法规，违背法律法规的相关条款。”
胡先生称，受疫情影响，国家出台了很多政策支持企业复工复产，公司去年就在长沙市交通执法局进行了备案，今年又给他们递交了申请，反映公司的困难和车主承包车的实际困难，因为他们都是贷款买的车，每个月都要还车贷，“像这辆车的司机何师傅家的生活就面临着极大的困难，他们还三番五次搞出这种违法的执法，这不是不让人家活了吗？”
无奈之下，何培兵就向湖南省交通厅申请了行政复议。2020年9月18日，湖南省交通局依法受理其行政复议申请后，10月6日，长沙市交通运输局解除了对湘JCP287小客车的暂扣措施。
“如果不是通过这次行政复议的话，真要被他们罚得倾家荡产。”胡先生等人表示，以前他们不懂，尽管自己有合法手续，执法部门说不合法，查到了罚个几千上万的，因为作为被人管的老百姓都认了很多冤屈，还要跟他们说好话。但是后来搁不了多久就有车子被查被罚，他就到交通主管部门咨询了解，得到的答复是，如果认为他们执法违法了，对处理结果不满，就必须走行政复议的程序，所以公司遂向省交通厅申请了行政复议，近期行政复议结果出来，长沙市交通运输局才解除了对被查车辆的行政强制措施。
“普通人不懂法可以理解，执法单位执法违法就太可怕啦！打击合法，保护非法，为了利益而不顾法就太伤天害理啦，真不知长沙市交通执法局的目的是什么？究竟是动了他们的什么利益？是不是为了老百姓的安全出行着想？”胡先生表示，就算这次通过行政复议，长沙市交通执法局解除了行政强制措施，没有罚这辆车的款，但是执法局懂法犯法，执法违法，严重影响了公司正常运营和司机的权益，应对公司和司机造成的损失，给一个合理的说法。
被查处司机向湖南省交通厅申请行政复议。
长沙市交通运输局称没有区别对待
针对胡先生等人反映的问题，长沙市交通运输综合行政执法局处罚教育科相关负责人在接受华夏早报-灯塔新闻记者采访时称，绝对不存在常德常地公司所反映的针对性执法、区别对待的问题。
该负责人表示，首先一点，查处常德常地公司的网约车是因为他们没有按照网约车的管理规定，擅自从事线下接客营运活动，涉嫌违反了道路交通运输管理规定，即使他们公司以及车辆和驾驶员的手续齐全合法，但是他们超出了网约车的经营范围，也属于“非法营运”；其次，常德常地公司对于公司名下网约车监管不力，基本上属于“放羊”状态，导致有些车辆只是在公司挂个名，实际上并未完全按照网约车的管理规范从事营运，从而被查被罚。
对为什么在常地公司和司机向省交通厅申请行政复议后，长沙市交通执法局解除了对被暂扣车辆的行政强制措施？该负责人称，因期限届满，按照相关法律规定予以解除，也是正常程序。
但记者掌握的多份长沙市交通运输局行政强制措施决定书显示，长沙市交通运输局的查扣理由竟是未取得道路运输经营许可，这与常德常地网络科技有限公司具有合法的所有网约车手续的实情相违背。
长沙市交通局解除了对暂扣车辆的强制措施。
